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新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-12/141330358.html

發展智庫產業推動新經濟下產業轉型與結構優化

內容來自hexun新銀行2胎代償

CUBN記者 李正強 蘇國禮 北京報道在中共十七屆六中全會上,確立瞭文化產業為國民經濟支柱產業,會議明確提出,“建設一批具有專業知識的思想庫”。從關註經濟到關註文化,從經濟建設到思想建設,國傢開始關註“軟實力”建設。某種程度上來說,軟實力建設是應對世界經濟發展格局、自然資源保護和可持續發展要求下的國際趨勢,是未來參與國際事務,提升國際影響的重要途徑。日前,本報記者就我國文化產業興起與智庫的發展建設采訪瞭東中西部區域發展和改革研究院執行院長、中國智庫發展報告課題組長於今教授。記者:自主創新,人才、智力科技資源和政策資源的戰略儲備目前已成為推動國傢和區域的關鍵因素和決定性力量。如今,創新型知識經濟將面臨怎樣的轉變?於今:全國各地,從東部到西部,從政府到企業,產業升級轉型和文化復興的戰略思想深入人心,積極探索資源節約、環境友好的知識型產業正在成為大勢所趨。以創新型人才為核心,以智庫為載體,以科技研發、文化創意為源動力的智庫產業將成為未來發展的新興產業,並逐漸成為區域軟實力建設的重要內容,成為區域經濟跨越式發展的重要支撐。智庫產業是指直接運用人的智慧進行研發、創造、生產、管理等活動,融合發展關聯產業,進行立體式開發,帶動一產、促進二產、提升三產,形成有形或無形智慧產品以滿足社會需要的產業,是教育、培訓、咨詢、策劃、廣告、設計、金融、軟件、動漫、影視、藝術、科學、法律、會計、新聞、出版等智慧行業的集合,將成為引領第三產業的高端產業。記者:眾所周知,國外的智庫機構發展非常成熟,被視為繼立法、行政和司法之後的“第四部門”那麼,我國智庫將在全球事務及國內發展中起到怎樣的作用?於今:發達國傢的智庫廣泛參與瞭關於全球經濟治理機制的討論和研究,在全球經濟治理機制的議程設置、規則構建、話語傳播、治理機構人才流動等方面發揮著重大作用。美國的佈魯金斯學會、彼得森國際經濟研究所、加拿大的國際治理創新中心(CIGI)、多倫多G20研究小組、以及英國皇傢國際問題研究所、德國魯爾大學國際政策研究所等都開展瞭全球經濟治理轉型相關的研究項目,並相互合作,組成研究小組,影響全球經濟治理機制改革的進程。近代以來,中國國傢智庫發展緩慢。最近這幾年隨著世界經濟的變化和國傢經濟社會發展面臨重大的難題和發展的瓶頸,其重要性才日益凸顯。我國研究機構規模大、數量眾多,但多數局限在民間和學術層面,對國傢起重要作用的智庫,不管是影響力,還是競爭力等都跟發達國傢智庫存在很大差距,政府和社會對智庫的認可度也較低。如何在國際上獲得更多的話語權和發展空間,如何在政府與社會民眾之間架起相互瞭解的橋梁,舒緩和解決社會經濟矛盾和沖突,促進政府決策科學化、民主化,將是新興經濟體今後相當一段時間內需要全力應對的首要議題。因此,當前正是新興經濟體最需要智庫、最需要智庫發揮作用的時候。借鑒發達經濟體智庫的作用和新興經濟體的發展實際以及新興經濟體所面臨的緊迫問題,新興經濟體智庫在倡導社會思潮、教育民眾、引導政府行為、產業結構調整將起到積極作用。記者:智庫產業區作為一個全新的概念,對於創新型知識經濟將發揮怎樣的職能?於今:2009年7月在首屆全球智庫峰會上,我就指出,中國智庫建設應形成政府統籌、專業集成、多層合作、分工協作的系統性構架,智庫建設應逐漸從“分散式的隨機性組織”向“以智庫基地或產業區為平臺的,以目標為導向的有組織模式”轉變,“百傢爭鳴”局面在新時期將以“智庫群”和“智庫產業”的形態出現,這些群體之間既具有區域性特征,也具有專業類組合特征,即可以在生產實踐中發現科學問題、文化趨勢、藝術源泉,也具有科研和文化成果產業化、市場化的基礎。這就需要一定的載體,加強智力資源的整合,形成產學研一體化的智庫產業集群。從2007年開始,國務院參事任玉嶺與我為主要團隊的智庫機構——東中西部區域發展和改革研究院率先進行瞭這方面的探索與實踐。借助其“十五”五個統籌、“十一五”科學發展觀研究成果和《國傢智庫》、《中國智庫》《中國智庫發展報告》三大品牌以及近千名黨政科研院校各領域、多學科的一流研究團隊,在全國展開瞭智庫產業發展和園區建設的探索與實踐。並於2011年底開始,分別佈局瞭遼寧東北智庫產業區、福建海西智庫產業區、天津濱海新區智庫產業區、四川西部智庫產業區、新疆智庫產業區、內蒙智庫產業區、河南中原智庫產業區、浙江長三角智庫產業區。記者:智庫產業區對推動文化戰略將起到哪些作用?於今:智庫產業區作為區域性的智力資源集散地,具有前瞻性政策儲備研究職能、戰略性體制創新職能和開創性科技攻關職能,智庫產業區的前瞻性政策儲備與開創性體制創新的職能,在解決地區事務和重要領域創新性發展中將發揮重大作用。智庫產業區的建設,有利於促進創新活動的空間推移,加快經濟結構調整,推動重點領域和關鍵環節的深化改革,實現經濟轉型和中國現代化建設;通過政府搭建產業及生活配套平臺,發佈支持政策打造智庫平臺;院校及科研機構作為創新源泉,提供核心智力支持;產業及企業作為智力需求方,提出研發需求並將智慧成果轉化為生產力。此外,在智庫產業區的實施運營過程中,應從中國國情出發,堅持企業為主體,市場為導向,加強政府引導,建立包括綜合評價指標體系在內的科學、系統、動態、可行的運行管理體系和監督維護機制,提供開放創新、公平競爭的良好發展環境,建立智庫產業發展基金等。同時,智庫產業區的可持續發展,還必須強化產業鏈的延伸和優化發展機制,切實發揮市場的主體性和人才的能動性,加強市場營銷和政策營銷,真正為國傢文化戰略起到重要推動作用。

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