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  根據目前的政策,對個人轉讓自用5年以上,並且是傢庭唯一生活用房取得的所得,免征個人所得稅。專傢建議,應盡早明晰20%個稅政策的實施細則,繼續執行乃至細化這一個稅優惠政策,以體現對改善型需求的支持甚至鼓勵。

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  工廠二胎年息借貸增貸轉貸解讀政府工作報告八大關鍵點:樓市調控將更堅決



  眼看著孩子再過個把月就要出生,北京的崔先生急著把現在住的這套不到60平方米的一居室換成兩居,否則父母來照顧妻子和孩子都沒地方住。2月下旬,崔先生看好瞭一套二手房,正在討價還價期間,3月初出臺的樓市調控新政,要求二手房交易嚴格按差額的20%計征個人所得稅。而北京這樣的熱點城市,甚至有可能進一步提高二套房貸的首付比例和貸款利率。崔先生算瞭一下,僅按新政繳個稅這一項,不到200萬元的這套房子,將比原來按1%征稅多繳大約26萬元。

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   陷入尷尬

  業內人士認為,現行的稅收優惠政策還有進一步細化的空間。比如現在規定滿5年的唯一住房可以免征個稅,相應的,滿4年或3年的唯一住房,可以考慮適當降低稅率,以體現對改善型需求的支持甚至鼓勵。





  秦虹認為,這一政策應該繼續堅持執行,切實達到對投機性需求進行抑制,對合理的住房需求給予支持的政策目的。

  不僅在北京,新政出臺後半個月內,各地房產過戶中心都出現瞭人滿為患的過戶潮。





  "中央提出要讓人民擁有更舒適的住房,住房條件不斷改善才能實現這一目標。"中國房地產協會副會長朱中一表示,和首次購買住房一樣,賣舊買新、賣小買大的改善型購房需求也屬於剛性需求,應該予以鼓勵和支持。改善型需求對房地產業轉型升級、進一步提升品質也至關重要。

  某房地產專業網站調查顯示,七成以上網友表示調控新政中關於"二手房過戶嚴格征收20%個稅"的政策對自己影響最大;超過八成的網友認為增加的個稅成本會轉嫁到購房者身上;更有近六成網友表示自己屬於賣舊買新的改善型需求,但因為新政出臺將推遲購房計劃。



  "因為住房具有自住和投資的雙重屬性,所以很難有效區分改善型需求和投資型需求。從這個意義上來說,要達到抑制投資投機型需求的目的,出臺任何政策都很難做到十全十美。"清華大學恒隆房地產研究中心主任劉洪玉說,從目前的政策取向來說,重點還是支持基本住房需求、首次購房需求,這是"住有所居"目標能否實現的關鍵。









  這些天,一些想換房改善居住條件的人們陷入瞭尷尬。

















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  劉洪玉認為,對於追求"居住條件更舒適"的改善型需求,當前政策取向保持中性甚至短期內不鼓勵,這是從當前住房市場供求現狀出發的。在城鎮化快速發展的背景下,尤其在熱點城市,住房供不應求的局面還將持續,全面鼓勵改善型需求有可能加劇供求緊張。但從全面建成小康社會的中長期發展目標要求來看,將來肯定要對改善型需求采取支持性政策。



溫傢寶:加強樓市調控抑制投資投機性需求

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-03-25/07551973728.shtml



內容來自sina新聞

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  近六成網友表示自己屬於改善型需求,但因為稅費轉嫁將推遲購房計劃



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  盡管個人所得稅應該對賣房人征收,但在北京這樣的賣方市場上,房主一般都不承擔任何稅費,所以如果執行新政,這多出來的26萬元稅都得崔先生負擔。趁著北京市相關執行細則還沒出臺,崔先生不再討價還價,趕緊簽瞭合同。

  辦完各種手續,來到房產過戶大廳,看到人山人海的火爆場面,崔先生才知道最近有很多人和他一樣尷尬。人們擔心新政執行後會大幅增加購買二手房的稅費成本,所以都來搶搭過戶"末班車"。

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  住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹表示,新政會不會"誤傷"改善型需求,主要取決於當地市場的供求關系。當供應短缺時,一般由賣方決定價格,稅負較易轉嫁,相反則難以轉嫁。目前,我國絕大部分城市的房產交易仍以新房交易為主,且新房供應量充足,二手房市場規模較小,轉嫁的風險有限。但在一線城市,二手房的規模與新房相當,且由於城市規模大,二手房所處的地段優越,供給有剛性,所以就相對容易轉嫁。

  "目前我國改善型需求量還很大,加稅的政策對這種需求一定會有影響。"秦虹表示。



  在現實操作和相關政策中,投資投機和改善型需求沒有得到明顯的差別對待房貸二順位銀行

  近年來,"鼓勵剛性購房需求,抑制不合理住房需求"一直是樓市調控政策的主線。隨著調控不斷從緊,投資投機型購房需求逐步得到有效遏制,成效不斷顯現。但在這個過程中,一些改善型購房需求也不可避免地遭到瞭"誤傷"。如營業稅、限購、個人所得稅等政策,有的政策讓想改善的人買不瞭房,有的則由於稅費增加,讓想改善的傢庭買不起房。

人民日報樓市調控也要重視住房改善型需求

  在去年底舉行的住房和城鄉建設部工作會議上,住建部部長薑偉新表示,2013年將繼續堅決抑制投機、投資型住房需求,支持合理自住和改善型需求。但在現實操作和相關政策中,投資投機和改善型需求卻沒有得到明顯的差別對待。





  "當然,如果將投資型購房定義為購買住房後用於出租,我覺得政策也應該保持中性,因為這種投資形成瞭租賃市場上的住房供給,有利於發展租賃市場。住房市場上真正需要打擊和遏制的,是投機型購房,即購房的目的既不是自住、也不是出租,而是長期閑置、等待升值後轉售牟利。這種投機型購房既推高瞭房價,又造成瞭寶貴住房資源的浪費,是應該重點打擊的對象。"劉洪玉說。

  疏堵結合

  專傢認為,對首次購房者和改善型購房者應該實行"定向寬松"

  針對調控新政可能誤傷改善型需求的情況,財政部財科所所長賈康認為,20%個稅政策的實施細則應盡早清晰化。對首次購房者和改善型購房者應該實行"定向寬松",不同城市在具體實施時應附加上不同政策,避免在樓市調控中"誤傷"改善型需求。

  實際上,現行的個稅政策,本身就有相關的優惠。據鏈傢地產市場研究員張旭介紹,根據目前的政策,對個人轉讓自用5年以上,並且是傢庭唯一生活用房取得的所得,免征個人所得稅。"一般來說,出售5年以上的唯一住房,應該需要再買更好的房子,是比較典型的改善型需求,政策是有優惠的。"





  上海社科院城市與房地產研究中心主任張泓銘建議,針對不同的需求,調控政策還應更加細化。比如對於首次購房和首次換房的自住需求要鼓勵;對於投資購房用於出租的"他住需求"要允許,不是抑制;對於純投機需求要堅決予以抑制。采取的調節手段應以經濟手段為主,限購之類的行政手段為輔。這樣,才能發現真實的需求,也才能使供給有的放矢,逐步實現供求的平衡。

  按照這種思路,區分合理改善與投資投機,增加持有環節的稅收被認為是更有可能奏效的手段。朱中一表示,對持有多套房且不對外出租的購房者征收持有稅,將更加有效地抑制投資投機,而對始終隻有一套房的改善型需求影響較小。與此同時,要考慮適度降低交易環節的稅費,促進多餘的房源流入市場,也能降低想改善居住條件的傢庭的換房門檻。

  "總的來講,對改善型需求,僅靠'堵'不是長久辦法,整體設計、系統改革、'疏''堵'結合才能解決涉及面廣、復雜程度高的房地產市場問題。"秦虹表示。

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